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2021年10月期刊

2021年7月30日，中共中央政治局會議提出要強化科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性，加強基礎(chǔ)研究，推動應(yīng)用研究，開展補鏈強鏈專項行動，加快解決“卡脖子”技術(shù)難題，著力發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。

目前，由于國外前沿科技的保密和限制日趨嚴格，未來國家經(jīng)濟社會發(fā)展將面臨“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)的挑戰(zhàn)?？萍紕?chuàng)新是關(guān)系到國家經(jīng)濟社會中長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。國家科技戰(zhàn)略從國家層面確立科學(xué)技術(shù)是維護國家安全與發(fā)展的關(guān)鍵因素，未來應(yīng)以科技創(chuàng)新為動力，加快建設(shè)科技強國，提升國家創(chuàng)新體系整體效能，實現(xiàn)國家高水平的科技自立自強。

工信部數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造了60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值、完成了70%以上的科技發(fā)明專利。中小企業(yè)作為國家科技戰(zhàn)略實施的市場主體，對市場變化相對敏感、企業(yè)新技術(shù)創(chuàng)新活動最活躍。中小企業(yè)將在國家科技戰(zhàn)略實施中發(fā)揮更加重要的作用。

在國家科技戰(zhàn)略背景下，本文從戰(zhàn)略發(fā)展條件、戰(zhàn)略發(fā)展模式、戰(zhàn)略發(fā)展舉措等方面，論述中小企業(yè)如何開展戰(zhàn)略設(shè)計。

一、充分利用科技創(chuàng)新和國家扶持政策的戰(zhàn)略發(fā)展條件

中小企業(yè)應(yīng)以國家科技戰(zhàn)略為導(dǎo)向，充分把握科技創(chuàng)新和國家扶持政策的重大發(fā)展機遇。

一是“十四五”規(guī)劃時期，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、新能源、新材料為代表的新科技正在與產(chǎn)業(yè)加速融合，為中小企業(yè)發(fā)展提供了重要的發(fā)展機遇。中小企業(yè)通過新科技實現(xiàn)智能化轉(zhuǎn)型，可實現(xiàn)高度靈活的數(shù)字化、智能化的生產(chǎn)與服務(wù)生產(chǎn)模式，打造更強的核心競爭力。

二是國家層面將出臺多項中小企業(yè)扶持政策，加速推進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向中小企業(yè)配置。“十四五”規(guī)劃時期，國家將盡快培育專精特新“小巨人”企業(yè)。針對中小企業(yè)融資需求，財稅金融等支持舉措將齊發(fā)力，包括百億元扶持資金、股權(quán)融資、掛牌上市等多元化投融資渠道將進一步完善。

二、積極采用“專精特新”的戰(zhàn)略發(fā)展模式 

國家產(chǎn)業(yè)鏈是由大量中小企業(yè)提供價值鏈、供應(yīng)鏈、技術(shù)鏈全方位的支撐，相當數(shù)量的中小企業(yè)已處于國家產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。中小企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)、行業(yè)細分領(lǐng)域集中目標、集中力量，更可能在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)科技突破。實際上，高科技創(chuàng)新領(lǐng)域的許多重大突破，其實均出自中小企業(yè)。有很多中小企業(yè)，憑借其在某一專業(yè)領(lǐng)域的深耕，而成為了世界一流“隱形冠軍”。為達成國家科技戰(zhàn)略目標，保障國家科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的韌性，中小企業(yè)應(yīng)積極采用“專精特新”的戰(zhàn)略發(fā)展模式。

1. “專業(yè)化”戰(zhàn)略發(fā)展模式

“專業(yè)化”是指將資源能力投入到核心主業(yè)、產(chǎn)品和細分市場。以寧德時代為例。寧德時代連續(xù)三年在全球新能源汽車動力電池企業(yè)中排名前三位，動力電池銷量已超越特斯拉電池供應(yīng)商日本松下電氣，動力電池銷量排名全球第一。寧德時代成立初期就專注于新能源電力汽車動力電池研發(fā)，憑借長期的專業(yè)化研發(fā)，不斷突破核心技術(shù)，突破細分市場技術(shù)壁壘，快速成長為世界一流的“獨角獸”企業(yè)。

2. “精品化”戰(zhàn)略發(fā)展模式

“精品化”指突出企業(yè)產(chǎn)品的精益性、工藝技術(shù)的精深性和企業(yè)的精細化管理。以某精密制造企業(yè)（求是咨詢客戶）為例，作為國家專精特新“小巨人”企業(yè)，高度重視精益生產(chǎn)，注重產(chǎn)品核心質(zhì)量和價值，精益求精地制造產(chǎn)品。企業(yè)高度重視與產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)（美的、格力、海爾、比亞迪等大型企業(yè)）協(xié)作配套，提供“高精尖”技術(shù)和產(chǎn)品，顯著加強了產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。

3. “特色化”戰(zhàn)略發(fā)展模式

“特色化”指突出企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性。中小企業(yè)在特色化經(jīng)營的過程中，在其企業(yè)價值鏈上的特定環(huán)節(jié)的深度發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品或服務(wù)的獨特性，甚至創(chuàng)造世界一流、獨一無二的產(chǎn)品或服務(wù)。以德國制造為例。德國約有340萬家中小企業(yè)，占德國企業(yè)總數(shù)比例達99%。德國中小企業(yè)制造的產(chǎn)品一般都是具有世界領(lǐng)先水平、其他國家短時間無法模仿制造的產(chǎn)品（例如機械、化工、精密儀器等）約30%在國際市場上都是沒有競爭對手的獨家產(chǎn)品。

4. 選“創(chuàng)新化”戰(zhàn)略發(fā)展模式

“創(chuàng)新化”指突出企業(yè)自主研發(fā)。要保障國家產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的韌性，就要重視“補鏈”，確保產(chǎn)業(yè)鏈涉及的零部件、供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的完備性、可靠性。中小企業(yè)通過查缺補漏，自主研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈所需的核心關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，可實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的自主可控，能保障國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈戰(zhàn)略安全。

三、大力推行以技術(shù)創(chuàng)新為核心的戰(zhàn)略舉措 

為達成國家科技戰(zhàn)略目標要求，加快解決“卡脖子”技術(shù)難題，中小企業(yè)應(yīng)聚焦核心主業(yè)、突破關(guān)鍵技術(shù)，打破國外技術(shù)封鎖，搶占科技前沿陣地，實現(xiàn)科研平臺、核心技術(shù)和人才隊伍的全面突破。

1. 加快打造高水平研發(fā)平臺

中小企業(yè)通過優(yōu)化研發(fā)工作體系，加快形成基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的高水平科研平臺。通過技術(shù)研發(fā)前移，在研發(fā)的前期階段加強可行性研究，充實一線研發(fā)人員，讓技術(shù)創(chuàng)新更貼近產(chǎn)品與市場，提升技術(shù)的成果轉(zhuǎn)化率。

2. 加快突破一批 “卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)

中小企業(yè)通過提高協(xié)同創(chuàng)新水平，積極融入國家科技創(chuàng)新平臺。與開展多項前沿科研項目合作。自主研發(fā)出更多世界一流的黑科技、硬科技，成長為“獨角獸”“瞪羚”企業(yè)，打造更多專精特新的世界冠軍。

3. 加快打造“專精特新”科研人才隊伍

中小企業(yè)應(yīng)以創(chuàng)新型、專業(yè)化、高層次科研人才培育和引進為戰(zhàn)略重點，把握高科技人才特點因才施策，持續(xù)優(yōu)化高科技人才成長路徑和隊伍結(jié)構(gòu)，全面提升科研人才隊伍素質(zhì)。加快引進國內(nèi)外“專精特新”科技人才，完善科技人才的管理體制機制，強化創(chuàng)新考核引導(dǎo)，促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

作者：北京求是聯(lián)合管理咨詢有限責任公司 張曉波